АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
о потребности экономики Пермской области в подготовке рабочих кадров в учреждениях начального профессионального образования на период 2002-2010 г.г.

А.С.Смагин - начальник отдела начального профессионального образования и трудового обучения

Спрос и предложения на рынке труда. В течение 2001 года спрос на рынке труда на рабочие кадры был значительно больше предложения. Всего требовалось 87,58 тыс., а замещено 55,49 тыс. вакансий рабочих. Таким образом, в 2001 году дефицит рабочих кадров на рынке труда по данным службы занятости населения составил 32,09 тыс. человек. ("Информационный бюллетень" № 30, февраль 2002 год).
Потребности воспроизводства рабочих. По данным 2000 года численность занятых в экономике Пермской области 1283,8 тыс. чел, удельный вес рабочих кадров в общей численности занятых в экономике области составляет 60% (765,7 тыс. чел.). Распределение численности занятых в экономике по возрастным группам свидетельствует о том, что 2,6% занятых составляют люди пенсионного возраста от 60 до 72 лет, в том числе 20 тыс. рабочих; 3,7% - предпенсионного возраста от 55 до 59 лет, в том числе 28,5 тыс. рабочих; 8,9% - передпредпенсионного возраста от 50 до 54 лет, в том числе 68,6 тыс. рабочих. По возрастным показателям возникает потребность воспроизводства рабочих кадров, достигающих пенсионного возраста и выбывающих из числа занятого населения в пенсионном возрасте. Темпы роста количества рабочих, достигающих пенсионного возраста, с 2006 года увеличатся вдвое, в результате резко возрастет потребность в воспроизводстве (Статистический ежегодник Пермской области.2001год).
С учетом сегодняшнего дефицита рабочих кадров, необходимости замены кадров в связи с достижением пенсионного возраста в период с 2002-2010 годы необходимо дополнительно подготовить для области 149,2 тыс.рабочих. Данный показатель потребности по области берется с учетом простого, а не расширенного воспроизводства рабочих, сегодняшнего уровня загрузки производственных мощностей промышленности - 59%.
Распределение выпускников общеобразовательных школ. Основной источник пополнения рабочих кадров - профессиональное обучение выпускников общеобразовательных школ. В период с 2002-2010 годы планируется распределить следующее количество выпускников:

С 2005 года наблюдается резкое уменьшение количества выпускников 9-х, 11-х классов, следствием этого может быть кадровый ресурсный дефицит. В последние годы сложилась достаточно стабильная востребованность образовательных услуг профессиональных училищ и профессиональных лицеев области выпускниками школ, в среднем ежегодно в учреждения начального профессионального образования поступает на обучение 30% выпускников 9-х и 20% выпускников 11-х классов. Возможности обеспечения потребности в рабочих кадрах.

Подготовка квалифицированных рабочих в учреждениях начального профессионального образования области.

С учетом сложившейся востребованности начального профессионального образования и данного ресурса выпускников школ профессиональные училища и профессиональные лицеи области смогут подготовить на дневных отделениях в период с 2002-2010 годы 140 тыс. рабочих, а потребность составляет 149,2 тыс. Если темпы экономического развития Пермской области будут возрастать, то возникнет необходимость в расширенном воспроизводстве рабочих кадров, что может породить еще более значительный кадровый дефицит.
Следовательно, даже для обеспечения простого воспроизводства рабочих кадров необходимо предпринять дополнительные меры по улучшению качества и увеличению количества подготовки выпускников в учреждениях начального профессионального образования. Можно, например, использовать дополнительные резервы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации взрослого населения, не имеющего начального профессионального образования. По данным 2000 года (Статистический ежегодник Пермской области. 2001 год) среди занятых в экономике области работников на должностях рабочих и служащих 36,4% (463, 3 тыс. человек) имеют лишь среднее (полное), основное или начальное общее образование. Таким образом, в области существует значительная потребность в подготовке, переподготовке и повышении квалификации рабочих кадров в учреждениях начального профессионального образования из числа взрослого населения.
Если возникнет достаточно острая необходимость, следует использовать переподготовку на рабочие профессии выпускников среднего и высшего профессионального образования, привлечение работников из других регионов, стран СНГ. Могут быть созданы дополнительные резервы при сохранении трудоспособности у части занятого населения, достигшего пенсионного возраста, в более эффективной кадровой политике предприятий по сохранению и наращиванию кадрового потенциала. Расширенное воспроизводство рабочих кадров может потребовать еще более радикальных усилий от всех заинтересованных предприятий, организаций, ведомств .по созданию требуемого кадрового потенциала для того, чтобы недостаток квалифицированных рабочих не препятствовал дальнейшему экономическому развитию области, не дестабилизировал деловую активность.
Перспективы развития. В настоящее время имеется концепция развития промышленности области до 2003 года (в прогнозном плане действие может быть продолжено до 2005 года включительно), но не разработана областная программа развития промышленности.
Данная концепция предусматривает переход к устойчивому росту объемов промышленного производства в регионе (2%-4% в год), а также приоритетное развитие ряда отраслей промышленности, таких как химическая и нефтехимическая, топливно-энергетическая, машиностроения и металлообработки, лесопромышленного комплекса, текстильная. В этих отраслях сосредоточено 27% работников от занятых в экономике области (Концепция развития промышленности Пермской области на период 1999-2003 г.г. Ориентиры будущего).